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關于印發《廣東省關于促進農村消費的若干措施》的通知

發布時間:2020-04-15 18:17:35   點擊率:5299

 

 

廣東省關于促進農村消費的若干措施

 

為深入貫徹落實習近平總書記統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神,積極應對疫情影響,在決勝全面建成小康社會之年,大力推動農村消費提質升級,更好滿足農村居民日益增長的美好生活需要,制定以下政策措施。

一、推動汽車下鄉,促進農村汽車消費

開展2020年汽車下鄉專項行動。鼓勵汽車整車企業對我省農村居民讓利,在企業讓利基礎上,省級財政對本省農村居民新購買新能源車或燃油車的,在新能源車使用環節或燃油車購車資金上給予補貼。鼓勵淘汰國三及以下標準舊車輛,對農村居民在汽車銷售企業以舊換新的,除享受財政補貼外鼓勵汽車銷售企業給予增值服務。具體操作方案由省發展改革委牽頭另行制訂。(省發展改革委、公安廳、財政廳、生態環境廳、商務廳、市場監管局、政務服務數據管理局負責)

加大消費信貸支持力度。支持農商行、農信社聯合銷售企業為農村居民制定購車金融產品,鼓勵為征信良好的農村居民辦理無抵押購車貸款。支持汽車金融企業為農村居民開發專屬汽車消費貸款方案。嚴禁對購車居民收取貸款代辦手續費。(人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、省地方金融監管局負責)

鼓勵多品牌聯合經營。指導全省各縣域結合實際規劃建設汽車綜合賣場,支持整車企業開展多品牌聯合汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養等業務,加快建設城鄉一體的汽車銷售和售后服務網絡。(省商務廳、國資委負責)

二、推動家電下鄉,促進農村家電更新換代

開展2020年家電下鄉專項行動。鼓勵家電生產企業依托銷售網點開展家電下鄉活動,省級財政對本省農村居民購買4K電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器等八類家電下鄉產品給予補貼。具體操作方案由省商務廳牽頭另行制訂。(省商務廳、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、市場監管局、政務服務數據管理局負責)

三、開展人居環境整治,改善農村居住條件

深入開展農村人居環境整治,出臺鄉村風貌管控指引,塑造具有嶺南歷史文化內涵的農房建筑風格。2020年重點抓好珠三角地區的鄉村風貌提升工作,粵東西北地區結合重點景區和旅游線路推進試點工作。將農村廁所革命列入人居環境整治必須完成的約束性任務范圍,確保如期完成農村衛生戶廁和公廁的改造和建設任務,積極推進農村雨污分流工作,市縣按規定統籌用好中央財政獎補資金,省級涉農資金等予以支持。(省農業農村廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委負責)

四、深入實施消費扶貧,助力脫貧攻堅

將消費扶貧納入東西部扶貧協作、對口支援和對口幫扶工作內容,推動各級機關和企事業單位帶頭參與消費扶貧,優先采購貧困地區、革命老區、原中央蘇區、少數民族地區農副產品,優先從貧困地區聘用工勤人員。將消費扶貧納入“萬企幫萬村”精準扶貧行動,鼓勵企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購上述地區產品和服務。推動“互聯網+消費扶貧”,壯大“保供穩價安心”平臺,實施大灣區“菜籃子”車尾箱工程,促進農產品消費線上線下融合發展。(省扶貧辦、人力資源社會保障廳、農業農村廳、商務廳、郵政管理局,省工商聯,省供銷社負責)

五、加快完善交通路網,改善農村出行條件

加快推進“四好農村路”建設,2020年底前完成通100人以上自然村和省定貧困村通20戶以上自然村的村道路面硬化工程,全面完成農村公路砂土路改造。改善出行條件,分批實施通建制村公路單車道改雙車道工程,2020年底前實現珠三角核心6市建制村100%通雙車道。加快三級及以下縣(鄉)道與高速公路、國省道便捷對接,重點加強現代農業產業園和3A以上旅游景區連接線改造。(省交通運輸廳負責)

六、升級農村水和通信網絡,支撐農村消費提質

2020年實現全省20戶以上省定貧困自然村集中供水全覆蓋。以戶均容量提升為重點,推動農村電網基礎設施再提檔,2020年底前全省農村戶均配變容量達到2.45千伏安,進一步提高農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率,實現用電服務均等化。適應農村新能源車推廣進度,積極推進農村公共充電設施建設。支持農村地區充分利用區域水能、太陽能、風能等資源,打造一批新能源“示范村”。加快推動天然氣管道“縣縣通工程”建設,提高農村地區天然氣通達能力。(省水利廳、交通運輸廳、能源局,南方電網負責

2020年實現我省20戶以上自然村寬帶網絡全覆蓋;珠三角9市鄉鎮和粵東西北縣城實現5G網絡覆蓋。加快推進農村信息工程進村入戶示范省工程建設。推動手機生產企業加快推出千元左右級別的5G手機。進一步降低農村建檔立卡貧困人員通信資費,特別是網絡流量資費,鼓勵通信運營商面向農村居民推出專門的流量包。(省工業和信息化廳、農業農村廳、通信管理局負責)

七、完善商品流通網絡,暢通城鄉雙向流動渠道

升級快遞下鄉”“郵政在鄉工程,推動“快遞進村”,加快實現建制村郵政和快遞網點全覆蓋。加快鄉村物流服務站點建設,引導郵政快遞企業合作開展快件攬收、分揀、運輸、投遞等業務,推廣集中配送、共同配送模式。推廣應用交郵合作,支持鄉鎮客運站拓展郵政快遞中轉及收投服務功能,鼓勵農村客運車輛代運郵件快件。(省郵政管理局、交通運輸廳負責)

大力推動農村冷鏈物流補短板建設,支持果蔬、水產、肉類等農產品主產地骨干冷鏈物流基地、區域性產地冷鏈物流園區、鄉鎮冷鏈倉儲配送節點、村級田頭倉儲保鮮設施建設。支持打造廣東供銷公共農產品冷鏈物流基礎設施骨干網。支持符合規定的冷鏈物流項目申報地方政府專項債。落實好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策。(省商務廳、發展改革委、財政廳、交通運輸廳、稅務局,省供銷社負責)

八、加強財政金融支持,激發農村消費潛力

省級財政對汽車下鄉、家電下鄉專項行動予以支持,鼓勵各市跟進出臺相關促進農村消費的措施。積極落實好國家關于新能源車購置補貼、稅收減免以及二手車經銷企業稅收減免等政策。各級財政統籌加強對農村風貌改造和基礎設施建設的投入。通過政府和社會資本合作模式,鼓勵支持社會力量參與農村基礎設施建設。引導金融機構合理調配信貸資源,創新豐富農村消費信貸產品、信貸抵質押模式,積極運用人工智能、大數據技術為相關農業企業或農戶進行風險畫像和信用評級,建立完善農村消費貸款戶的信用評估和查詢系統,降低信貸風險。提高農業保險服務能力,進一步推動農業保險擴面、增品、提標,提高生豬、森林等中央補貼險種保障水平,增加蔬菜、水產養殖等省級品種。完善農村支付結算服務體系,建設一批農村移動支付示范鎮,加快推進移動支付普惠金融進程。(省財政廳、地方金融監管局、稅務局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責)

九、加強市場監管,營造放心消費環境

聚焦強制性標準、重要性能指標,對農村地區嬰幼兒配方乳粉、藥品、農資等產品質量開展監督抽查,開展重點產品質量安全專項整治、兒童和學生用品守護行動。加強農村和城鄉結合部市場治理,嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳,將行政處罰決定在國家企業信用信息系統、“信用廣東”網站進行公示,對嚴重違法違規企業依法進行聯合懲戒。加強12315、12345熱線電話和平臺宣傳,暢通農村投訴舉報渠道。依托“一村一法律顧問律師”建立農村消費維權機制。加強對消費相關政策的宣傳和解讀,支持主流媒體開展宣傳報道,普及消費知識,發布消費警示提示,引導和支持廣大農村居民消費者科學、理性、安全消費。(省市場監管局、司法廳、商務廳、廣電局,省消費者委員會負責)

十、完善保障機制,強化工作落實

在省完善促進消費體制機制工作領導小組框架下,建立推動農村消費提質升級的部門間定期會商制度,由省農業農村廳牽頭,加強對農村消費工作的統籌協調和督促指導,定期研究解決工作推進中的重大問題。各有關部門要落實責任,制定具體行動方案,切實抓好各項政策措施落地。各市要結合本地實際細化措施,認真組織實施。(省農業農村廳、發展改革委、商務廳等部門和各地級以上市人民政府負責)

以上措施中汽車下鄉、家電下鄉專項行動,有效期至2020年12月31日。

 

 

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